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杭州西进,从南京手上“抢人”?

2021年01月04日 11:26 来源:未知 手机版

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杭州都市圈即将迎来第七位成员。

11月20日,在杭州都市圈第十一次市长联席会议上,安徽宣城成为杭州都市圈合作发展协调会观察员城市。

当地媒体报道指出,经成员城市一致同意后,最早明年,宣城将正式获得杭州都市圈 圈籍 。

杭州都市圈 图片来源:浙江新闻客户端

而早在2013年,宣城就已成为南京都市圈一员。加入杭州都市圈后,其也将成为南京都市圈和杭州都市圈唯一一个 跨圈 城市。

两大都市圈同处长三角城市群, 左右逢源 的宣城,愈加凸显二者微妙的竞合关系。

值得注意的是,不止杭州、南京,聚焦长三角内部,各中心城市似乎都在忙着与周边城市 抱团破圈 。

宣城 入圈

图片来源:摄图网

宣城加入杭州都市圈,其实早就有迹可循。

至少在2018年,杭州都市圈就已将目标 锁定 宣城。当年公布的《杭州都市圈新一轮规划前期思路研究》提出,安徽宣城是新一轮规划的 西进 区域之一,指出其 与湖州市接壤,是杭州都市圈乃至长三角南翼的天然生态屏障。

紧接着,宣城连续两年的政府工作报告都提及杭州都市圈。2019年,宣城提出要 深化与上海及南京、杭州、合肥都市圈城市合作 ;2020年,更进一步将 力争全域加入杭州都市圈 写入其中。

宣城是一座怎样的城市?有知乎网友犀利提问: 宣城是不是安徽最没存在感的城市?

实际上,宣城是长三角27个中心城市之一,也是G60科创走廊成员。不过,即便头顶这样的 光环 ,在安徽省内,宣城也并不是一个特别引人注目的城市:2019年,宣城实现地区生产总值1561.3亿元,在省内16个地市中排名第11位。

要说其最大的优势,还在于 屏障东南,襟带江淮 的特殊地理位置 宣城素有皖东南门户之称,是唯一一个同时与江苏、浙江接壤的安徽地级市。

正是因此,多年来,宣城一直坚持 东向发展 ,向江浙沪靠拢:早在2001年撤地设市之初,宣城就开安徽全省先河,提出 融入苏浙沪经济圈 。

此后,又先后喊出 不靠一江靠两江 (一江指长江,两江指江苏和浙江)、 对标沪苏浙、争当排头兵 等口号。

2013年,宣城正式加入南京都市圈。不过,多年来,南京发展重心主要向北、向西,南京江北新区与滁州、马鞍山深度对接,直接带动两地经济崛起。相比之下,位于南京南向的宣城,受到的辐射带动效应显然有限。

而坐守杭州 北大门 ,也成为宣城不容错过的机会。实际上,在申请加入杭州都市圈前,宣城已先后与杭州、湖州签署友好合作框架协议。

一个被津津乐道的例子是,2015年,宣城承接杭州萧山羽绒产业转移,落地新塘羽绒产业园,被誉为 浙皖区域合作的样板 。

2016年,安徽将宣城定位为 皖苏浙省际交汇区域中心城市 。随着长三角一体化发展上升为国家战略,宣城也迎来 前所未有的历史性机遇 。

在今年的政府工作报告中,宣城提出,打造 一体化发展、多圈联动、多平台融合 的发展新格局。

杭州 西进

图片来源:摄图网

宣城不是第一个融入杭州都市圈的安徽城市。

早在2018年,杭州都市圈首次扩容,衢州、黄山两个设区市同时加入,其成员城市从杭州、湖州、嘉兴、绍兴扩容至地跨浙皖两省的六市。

也是那一年,提出西进战略的杭州都市圈,将宣城市、江西省上饶市、景德镇市三个城市,列为考察成员。

为何要 西进 ?官方定义中,这是 基于补齐杭州都市圈经济腹地短板考虑 根据城市腹地基于空间联系和交通可达性的经验划分,距离城市边界200公里(或2小时交通圈)的区域均可作为经济腹地。

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