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浙江湖州推进“清廉乡村”建设:强化基层“小微权力”监督

2019年11月14日 21:14 来源:未知 手机版

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央广网湖州11月14日消息(记者傅炜如)美丽乡村建设,离不开风清气正的发展环境,近年来,浙江湖州扎实开展清廉乡村建设工作,为乡村振兴创造了良好的政治生态。

近日,党的十九届四中全会提出“构建基层社会治理新格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”,这为湖州在新时代创新基层社会治理上指明了方向。

2017年11月,湖州市在浙江率先出台《关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的指导意见》,今年年初又出台《关于全面推行村级事务精细化管理做细做实清廉乡村建设的实施方案》。

“村务卡”结算制度、“村务e点通”、“书记说廉”、“廉情工作站”……徐徐清风入村来,湖州各乡村探索治理新模式。通过清廉乡村建设,扎实推动全面从严治党向基层延伸,形成党群干群关系更加密切和谐,乡风民风更加清朗向上的局面,提升了乡村群众的受益感、获得感和满意度。

“村务卡”结算制度

为“小微权力”套上“紧箍咒”

11月7日下午,德清县钟管镇曲溪村的村记账员稽昂在镇上指定店铺购买完村里的办公用品后,拿出村务卡在POS机上刷了一刷,再输入密码,就完成了支付。

“现在村里买东西只要带一张公务卡就可以,不用带现金。完成缴费后,发票和相关单据自己签字,再找监督员和村书记签完字后,拿到镇上结报就可以了,与以前相比方便不少。”稽昂说。

 

村务卡移动支付(央广网发 湖州市纪委供图)

如何管好村集体的“钱袋子”,曾是困扰乡镇的老大难问题。自2017年7月起,德清县钟管镇率先在湖州市试点村级非生产性开支村务卡结算制度,这项制度让村里的“小微权利”套上了“紧箍咒”。

钟管镇纪委书记费力波告诉记者:“现在钟管镇每个村都有三张村级公务卡,任何一笔村级公务支出都只能通过村务卡结算,每一笔开支都能追踪来龙去脉,村务支出一律不得签单挂账。”这一非现金结算方式从源头上规范了资金的流向、项目、数额等,也让村干部遵章守纪、不采红线的意识不断增强。据介绍,去年全镇非生产性开支同比减少57.47%,接待费下降90.1%。今年,钟管镇已实现零现金和零备用金的目标。

2018年年底,湖州市出台《关于全面推行村级非生产性开支村级公务卡结算制度的指导意见》,今年1月开始,全市实行村级非生产性开支使用村务卡结算制度。

 

村务卡支付(央广网记者 傅炜如 摄)

湖州市吴兴区在村务卡的基础上,落实村务卡移动支付,推动村级小额资金规范化管理,实现了村级小额资金便捷支付。

吴兴区湖东街道章家埭村率先展开村务卡移动支付。章家埭村村书记汤水根介绍:“支付宝和微信绑定村务卡,扫一下‘一码通’就可以完成支付,并向供货方索要发票、支出明细单据和村务卡交易凭条等报销凭证,然后再在三资中心结报,村务卡自动还款结清。”

截至目前,吴兴区共办理村务卡456张,300多家供货商开通了“一码通”,161个行政村已逐步取消村级备用金,实现了村务卡办理全覆盖、激活全覆盖、使用全覆盖。

“村务e点通”

村级事务在阳光下“亮晒”

走进湖州长兴县李家巷镇青草坞村,美丽的乡村风貌吸人眼球。更引人注意的是,家家户户门上都有个二维码。

村民郑思华拿起手机微信“扫一扫”二维码后,直接进入了清廉乡村“村务e点通”平台,简单地左右滑动就可以看到村情简介、“两委”班子、群众关注、举报投诉、群众互动等五大板块,涵盖“三资”管理、民主决策、村级工程招投标等方面内容的村级“三务”信息向群众公开。

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