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浙江率先出台《浙江省外商投资企业投诉工作办法》

2021年01月14日 00:17 来源:未知 手机版

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1月13日,浙江率先出台《浙江省外商投资企业投诉工作办法》,并将在2021年2月1日正式实施。由此,浙江成为全国第一个在省级层面出台新的外商投资企业投诉工作办法的省份。
根据《办法》,省政府指定省商务厅作为省级投诉工作部门。各县级以上地方政府指定的负责受理外商投资企业投诉的部门或者机构,承担本行政区域外商投资企业投诉处理工作。投诉工作机构接到完整齐备的投诉材料,应当在7个工作日内作出是否受理的决定;并在受理投诉之日起,60个工作日内办结受理的投诉事项。

“出台此办法旨在进一步优化营商环境,督促各市做好外商投资企业投诉工作。”省商务厅外资处有关负责人表示,它将保护在浙外商投资企业和外国投资者合法权益,更好地发挥外资在推动浙江加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新发展格局中的重要作用。

以下为《办法》全文

浙江省外商投资企业投诉工作办法


第一章 总则

第一条 为及时、公正、有效地处理外商投资企业投诉,保护外商投资合法权益,持续优化外商投资环境,根据《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》和商务部《外商投资企业投诉工作办法》,特制定本办法。

第二条 在本省行政区域内的外商投资企业投诉的受理、处理工作,适用本办法。

第三条 本办法所称外商投资企业投诉,是指:

(一)依法设立的外商投资企业、外国投资者(以下统称投诉人)认为行政机关(包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织)及其工作人员(以下统称被投诉人)的行政行为侵犯其合法权益,向投诉工作机构申请协调解决的行为;

(二)投诉人向投诉工作机构反映投资环境方面存在的问题,建议完善有关政策措施的行为。

前款所称投诉工作机构,是指浙江省县级以上地方人民政府指定的负责受理外商投资企业投诉的部门或者机构。

本办法所称外商投资企业投诉,不包括外商投资企业、外国投资者申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间民商事纠纷的行为。

第四条 投诉工作机构应当坚持公平公正合法、实行属地为主、分级负责、归口管理原则,及时处理投诉人反映的问题,协调完善相关政策措施。

第五条 投诉人应当如实反映投诉事实,提供证据,积极协助投诉工作机构开展投诉处理工作。

第六条 投诉人依照本办法规定申请协调解决其与行政机关之间争议的,不影响其在法定时限内提起行政复议、行政诉讼等程序的权利。

第七条 《中华人民共和国外商投资法》第二十七条规定的商会、协会可以参照本办法,向投诉工作机构反映会员提出的投资环境方面存在的问题,并提交具体的政策措施建议。

第二章 投诉工作机构

第八条 浙江省人民政府指定浙江省商务厅作为省级投诉工作部门。

各县级以上地方人民政府指定的负责受理外商投资企业投诉的部门或者机构,承担本行政区域外商投资企业投诉处理工作。

发展改革、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源、环境保护、税务、市场监督管理、海关、外汇管理等行政主管部门按照职责分工,配合做好外商投资企业投诉处理工作。

第九条 浙江省商务厅负责全省外商投资企业投诉处理工作的协调、指导和监督,并负责处理下列投诉事项:

(一)涉及省政府有关部门及其工作人员行政行为的;

(二)建议省政府有关部门完善相关政策措施的;

(三)在本省范围内有重大影响,省商务厅认为可以由其处理的。

浙江省商务厅设立浙江省外商投诉中心(以下简称省外商投诉中心),设在浙江省国际投资促进中心,负责协助处理前款规定的投诉事项。同时,在浙江省商务厅的指导下,组织与外商投资有关的政策法规宣传,开展外商投资企业投诉工作培训,推广投诉事项处理经验,提出相关政策建议,督促各市做好外商投资企业投诉工作,积极预防投诉事项的发生。

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