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数字经济与制造业双引擎:信息经济强市杭州实施新制造业计划

2019年09月19日 23:51 来源:未知 手机版

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直指“全国数字经济第一城”的杭州将通过实施“新制造业计划”,补齐工业短板,实现数字经济、工业经济相融并进。
据正在市政府官网公开征求意见的《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》,杭州将坚定“高端化、智能化、绿色化、服务化”目标,以供给侧结构性改革为主线,以夯实产业基础为根本,加快培育、引进战略性新兴产业,改造提升优势传统产业,全面整治“低散乱”企业、淘汰落后产能,形成数字经济与制造业“双引擎”。
“当前杭州新兴产业势头良好,但传统制造业比重仍较高,面临着盘活老工业区块存量资源、低效用地的较大压力,必须破立并举,推动传统制造业转型升级。”今年2月,浙江省委常委、杭州市委书记周江勇在《浙江日报》上发表的一篇署名文章中指出。
5月,周江勇专题调研工业经济,强调发展工业是时代大势所趋、城市升级所要、补齐短板所需,杭州要发展的工业必须是新型城市工业,是新兴产业和经典产业相得益彰的高端工业、依靠科技创新和人力资本的智能工业、体现低碳环保和可持续发展的绿色工业、产业空间科学布局和大中小企业协调发展的集群工业。
据《都市快报》报道,在7月30日的市委十二届七次全会上,周江勇用五分之一的时间谈制造业,表示杭州要不要制造业、要不要工业是伪命题,不用讨论,要不失时机地实施“新制造业计划”,打一个杭州制造业“翻身仗”。
杭州曾一度在制造业发力。2002年2月,市第九次党代会将“工业兴市”确立为“五大战略”之一。当年7月的第一届工业兴市大会集中出台支持工业发展的优惠政策,并对中国(杭州)青春宝集团有限公司原董事长冯根生、万向集团原董事局主席鲁冠球、娃哈哈集团董事长宗庆后各重奖300万元,以表彰他们对工业经济发展的突出贡献。
根据《若干意见(征求意见稿)》,杭州“新制造业计划”的核心是推进新时代制造业高质量发展。其中,将重点培育引进生物医药、集成电路、新能源新材料、高端装备等战略性新兴产业,改造提升机械、化纤、化工、橡胶、纺织、服装等传统制造业,保护传承丝绸、茶叶、工艺美术、中药等经典产业,全面整治“低散乱”企业和淘汰落后产能。力争到2025年,全市工业总产值达到25000亿元,规上工业增加值达6800亿元,年均增速10%;主营业务收入千亿元以上的企业达到5家,百亿元以上的30家,十亿元以上的400家,规上工业企业数8000家,制造业国家级高新技术企业2000家;进入中国企业500强的30家、中国制造业企业500强的40家;创建国家重点实验室3家、国家技术创新中心5家、国家企业技术中心45家。
《若干意见(征求意见稿)》提出发挥企业主体作用,支持上规模,助推科技创新、推动技术改造,提升品质标准,鼓励产品在地应用,支持企业开拓国际市场。对制造业年营收首次达到500亿元、200亿元、100亿元、50亿元、10亿元、5亿元的企业,分别给予2000万元、800万元、400万元、200万元、100万元、50万元的奖励;对首次上规企业给予10万元的一次性奖励;对国家级制造业“单项冠军”示范企业、省级制造业“隐形冠军”企业分别给予200万元、100万元的奖励;对新认定的“杭州市高新技术企业”每家给予20万元培育经费资助,享受贷款贴息补助;对经认定的国家、省级工业互联网平台,分别给予500万元、300万元的一次性财政奖励。
营商环境方面,将深化减税降费举措,加强平台建设与提升,统筹产业招商与产业转移,完善服务机制;营造氛围提振企业信心,每年召开制造业发展大会,完善先进企业、优秀企业家激励机制;加强政策整合与资金统筹,建立市委市政府制造业发展专题例会制度等。同时,在用地、金融、人才、用能等方面给予制造企业政策与资金支持。

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